篇首原文句中二字做了篇名。在就是存，保存的存。宥就是宽，宽恕的宽。在宥，保存现状，宽之恕之。就国王这边来说，在宥天下，也就是无为主义的具体操作了。
本篇前三章批判两种相反的有为，一种是暴君的有为，剥夺百姓的正德，另一种是仁君的有为，泛滥百姓的天性，其恶果皆一样，导致天下动荡不安。第四章又提出《内篇·应帝王》已提出过的天下自治的政治主张，可参看之。第五章假借老聃之口，对仁义作猛烈抨击。第六章批评圣君黄帝的有为，第七章批评贤臣云将的有为，皆具有情节的趣味性，寓理念于小说，便于普及。第八章批评政治家不该有建功立业出风头的野心，而应安于无为，不要怕自己被众人湮没。国王奉行无为主义，距离政权愈远愈好，这样才像一个“伟大的独有者”，隐身人海，被人遗忘，而介乎人与神之间矣。凡此种种出世之想，皆迥异于儒家进取之旨。
（流沙河作品）